宏观要闻

中东“大洗牌”?美国或与沙特达成重塑中东格局的防务协议

美国和沙特接近达成一项旨在重塑中东地区的防务协议。

知情人士透露,如果沙特政府能够结束加沙地带的战争,这份历史性协议将为沙特提供安全保障,并有可能与以色列建立外交关系。

这项协议面临着众多挑战,但如果得以实施,它将成为一种新版框架,此前由于加沙冲突,原有的框架被迫搁置。据不愿透露姓名的知情人士称,近几周来,美沙两国间的谈判加速推进,许多官员对双方能在数周内达成协议持乐观态度。

这一协议可能从根本上重塑中东格局。除了强化以色列和沙特的安全保障外,还将提升美国在该地区的地位,而牺牲伊朗和其他国家的利益。

该协议或许会给沙特提供一份足够重要的安排,以至于需要得到美国参议院的批准,并可能使全球最大石油出口国沙特获得以往无法获取的先进美国武器。沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼将换取美国在人工智能和量子计算领域的重大投资,同时获得美国帮助发展民用核计划。

一旦美国和沙特达成协议,他们将向以色列总理内塔尼亚胡提供选择:要么加入该协议,这将首次正式确立以色列与沙特的外交关系,带来更多投资和地区一体化;要么被孤立。对内塔尼亚胡来说,加入协议的关键条件并非易事——以色列要结束加沙战争,并同意建立巴勒斯坦国。

该提议充满了不确定性,知情人士也承认可能无法实现。

让美国立法者批准一项承诺在军事上保护沙特的协议,对白宫而言是一项艰巨的挑战。美国许多议员仍然对38岁的沙特实际统治者穆罕默德持警惕态度。他们还对沙特及其欧佩克+成员国通过降低石油产量以支撑油价的战略感到不安。

从以色列方面看,内塔尼亚胡领导着该国有史以来最右翼的政府,其联盟声称仍计划拉法,而这令美国和阿拉伯国家担心此举会导致数千名巴勒斯坦平民死亡。这样的攻击也将危及拜登优先考虑的短期停火协议。

尽管如此,三国领导人有足够的动机尽快达成协议。对拜登来说,这是在11月美国总统选举前取得外交政策胜利的机会。对王储穆罕默德而言,这将避免在特朗普赢得总统大选的情况下该协议被放弃的风险。外媒表示,对于变数最大的内塔尼亚胡来说,他可以借此机会获得与中东最大经济体及伊斯兰教两大圣地守护者实现关系正常化的荣誉,这一直是他梦寐以求的目标。

美国官员表示会谈正在进行中,但拒绝评论具体细节。沙特政府尚未立即置评,内塔尼亚胡办公室则拒绝置评。早些时候,外媒报道称,美国和沙特已经起草了一系列与巴勒斯坦和平协议相关的协议。

周一,布林肯在沙特表示:“过去几个月我们一起进行了密集的工作。我认为,沙特和美国根据我们自己的协议共同开展的工作可能非常接近完成。”

在同一场合,沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉(Faisal bin Farhan)表示,协议“非常、非常接近(完成)”。